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    洱海新生記——大理州推進洱海保護治理工作紀實

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    • 發布時間:2021年03月25日
    • 來源: 大理日報
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    本報記者 楊艷玲

    一朵朵被視為水質風向標的海菜花重現洱海;129公里的洱海環湖生態廊道全線貫通,投入試運行的海西段46公里成為大家趨之若鶩的網紅打卡點……近年來,我州牢記習近平總書記一定要把洱海保護好”“希望你們守住守好洱海的殷殷囑托,圍繞保水質、防藍藻兩大任務,以超常規舉措完成環湖截污、三庫連通、環湖客棧關停、環湖生態搬遷、生態廊道建設等洱海保護治理八大攻堅戰目標任務,實現從一湖之治流域之治徹底轉變,推進洱海流域綠色轉型發展,加快向生態之治轉變。

    2020年,洱海全湖水質實現7個月類、5個月類,國控斷面水質評價為優,湖體年均透明度上升到2.14米,創造了連續三年實現7個月類水質的新紀錄。

    謀科學發展之策

    管理體系奠定新格局

    今年2月,大理洱海保護生態搬遷“1806”小鎮項目首批安置房(海東地塊)正式交房。這是我州在洱海保護治理中實現從人進湖退人退湖進轉變的一個縮影。

    針對洱海處于富營養化初期的特征,我州采取空間管控、保水節水、控源減排、修復增容、綜合管理的策略,從政府和市場兩手發力,科學構建起洱海保護制度管理體系,為洱海保護治理奠定了新格局。

    科學測定洱海資源環境承載力,組織開展國土空間開發適宜性評價及國土空間總體規劃編制工作,洱海流域空間規劃體系逐步健全;建立專家咨詢制度,定期分析研判,推進精準施策;建立科研項目統籌管理機制,有效提高洱海保護科研項目成果轉化率和工作科學化、規范化水平;爭取國家建立洱海流域跨界河流生態補償機制、累計補償資金1.11億元,科學治湖省級每年投入6億元洱海保護專項資金,州級財政每年安排不低于1億元洱海保護專項資金,同時通過PPP模式和純社會資本投入讓社會資本成為洱海保護治理項目資金投入的主力軍。

    務干事創業之實

    系統治理實現新跨越

    近年來,我州堅持最嚴格的生態保護制度,著力構建從農戶到村鎮、收集到處理、尾水排放利用、濕地深度凈化的截污治污體系,不讓一滴污水流入洱海,實現覆蓋全流域的生態之治。

    構建城鄉一體生活污水收集處理體系,建成19座污水處理廠、135個污水處理站、4503公里截污管網、12.08萬個化糞池、2.76萬畝濕地,實現生活污水收集處理流域全覆蓋;構建清水入湖工程體系,封堵城市地下井和蒼山十八溪無序取水口,完成三庫連通清水直補工程和13座城鄉自來水廠建設,實施27條主要入湖河道生態化治理,實現億方清水入湖;構建城鄉生活垃圾收集處置體系,日均資源化處置城鄉生活垃圾達900噸;建立數字洱海監管服務平臺,整合及新建449個自動監測監控站點,實現數據資源規范化、環境監管可視化、綜合辦公自動化、業務管理一體化、水質決策科學化。

    行富民強州之舉

    生態優先續寫新篇章

    我州把在保護中兼顧農民的利益作為首要任務,揚長避短,著力打造洱海流域綠色發展示范區,推進洱海綠色食品牌三年行動計劃,全面停止海東開發,大規模系統性疏導人口和產業,啟動大祥巍一體化關巍片區規劃建設,推動洱海流域實現綠色發展。

    推進產業和人口向流域外轉移,制定2020年洱海流域轉型發展規劃和工作方案;著力打造洱海綠色食品牌,培育州級以上農業龍頭企業61戶,認定現代農業莊園10個,建成省級綠色現代農業產業園1個,認證三品一標產品147個;著力打造世界一流健康生活目的地牌,構建大健康+全域旅游+康養+特色小鎮體系,編制大理州十四五文化旅游產業發展規劃、洱海流域世界級旅游目的地發展專項規劃。

    造群策群力之勢

    多方聯動匯聚新力量

    決策科學果斷、措施動態精準、執行堅決有力、作風勇猛頑強、全民共同參與是我州積極探索的攻堅作戰模式,推動著洱海保護治理向體制機制更活、法律體系更完備、監督執法更有力、群眾參與更廣泛的方向發展。

    壓實洱海保護治理責任體系,成立洱海保護治理及流域轉型發展工作領導小組,下設八大攻堅戰推進小組,全面開啟搶救模式;組建洱海保護治理及流域轉型發展指揮部,設15個工作組,向流域15個鄉鎮和3個街道辦事處派出16支工作隊,全面進入戰時狀態,構建起看得清方向的高度、扛得住挫折的厚度、干得成事情的強度的洱海保護治理新格局;建立五級河長體系和三級河長督察體系,將洱海入湖河流提級列入州級河長設置范圍;健全完善法律法規和綜合執法機制,頒布施行多條地方性法規;建立全民參與保護機制,形成了人人參與、全民保護的良好氛圍。

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